农业村落部关于印发《非洲猪瘟疫情应急执行规划（2020年版）》的通知

亚游集团ag8致力于畜禽、反刍动物生物技

起源：/news/50.html 颁布功夫：2020-04-09

非洲猪瘟疫情应急执行规划

（2020年版）

为预防、节造和杀绝非洲猪瘟疫情，切实守护养猪业不变健康发展，保险猪肉产品供给，凭据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《沉大动物疫情应急条例》《国度突发沉大动物疫情应急预案》蹬仔关划定，造订本执行规划。

一、疫情汇报与确认

任何单元和幼我，一旦发现生猪、野猪异常殒命等情况，应立即向本地畜牧兽医主管部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防节造机构汇报。

县级以上动物疫病预防节造机构接到汇报后，凭据非洲猪瘟诊断规范（附件1）判断，切合可疑病例尺度的，应判定为可疑疫情，并实时采样组织发展检测。检测了局为阳性的，应判定为疑似疫情；省级动物疫病预防节造机构尝试室检测为阳性的，应判定为确诊疫情。有关单元在发展疫情汇报、调查以及样品采集、送检、检测等工作时，要实时做好纪录备查。

省级动物疫病预防节造机构确诊后，应将疫情信息按快报要求报中国动物疫病预防节造中心，将病料样品和盛行病学调查等布景信息送中国动物卫生与盛行病学中心备份。中国动物疫病预防节造中心按法式将有关信息报农业村落部。

在生猪运输过程中发现的非洲猪瘟疫情，对没有合法或检疫证明等违法违规运输的，依照《中华人民共和国动物防疫法》有关划定处置；对有合法检疫证明且在可用期之内的，疫情措置、扑杀补助用度别离由疫情产生地、输出地地点处所按划定承担。疫情由产生地掌管汇报、措置，计入输出地。

各地海关、交通、林业和草原等部门发现可疑病例的，要实时传递地点地省级畜牧兽医主管部门。地点地省级畜牧兽医主管部门依照有关划定实时组织发展盛行病学调查、样品采集、检测、诊断、信息上报等工作，按职责分工，与海关、交通、林业和草原部门共同做好疫情措置工作。

农业村落部凭据确诊了局和盛行病学调查信息，认定并颁布疫情。必要时，可授权有关省级畜牧兽医主管部门认定并颁布疫情。

二、疫情响应

（一）疫情响应分级

凭据疫情盛行特点、风险水平和涉及领域，将非洲猪瘟疫情响应分为四级：出格沉大（Ⅰ级）、沉大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和通常（Ⅳ级）。

1.出格沉大（I级）

新发疫情持续增长、急剧扩散，21天内无数省份产生疫情，对生猪产业发展和经济社会运行组成严沉威胁。

2.沉大（Ⅱ级）

21天内，5个以上省份产生疫情，疫区集中连片，且疫情有进一步扩散趋向。

3.较大（Ⅲ级）

21天内，2个以上、5个以下省份产生疫情。

4.通常（Ⅳ 级）

21天内，1个省份产生疫情。

必要时，农业村落部可凭据防控现实对突发非洲猪瘟疫情具体级别进行认定。

（二）疫情预警

产生出格沉大（Ⅰ级）、沉大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）疫情时，由农业村落部向社会颁布疫情预警。产生通常（Ⅳ 级）疫情时，农业村落部可授权有关省级畜牧兽医主管部门颁布疫情预警。

（三）分级响应

产生非洲猪瘟疫情时，各地、各有关部门依照属地治理、分级响应的准则作出应急响应。

1.出格沉大（I级）疫情响应

农业村落部凭据疫情景势微风险评估了局，报请国务院启动I级应急响应，启动国度应急指挥机构；或经国务院授权，由农业村落部启动I级应急响应，并牵头启动多部门组成的应急指挥机构。

所有省份的省、视注县级人民当局立即启动应急指挥机构，执行防控工作日汇报造度，组织发展垂危盛行病学调查和应急监测等工作。对发现的疫情实时采取应急措置措施。各有关部门依照职责分工共同做好疫情防控工作。

2.沉大（Ⅱ级）疫情响应

农业村落部，以及产生疫情省份及相邻省份的省、视注县级人民当局立即启动Ⅱ级应急响应，并启动应急指挥机构工作，执行防控工作日汇报造度，组织发展垂危盛行病学调查和应急监测工作。对发现的疫情实时采取应急措置措施。各有关部门依照职责分工共同做好疫情防控工作。

3.较大（Ⅲ级）疫情响应

产生疫情省份的省、视注县级人民当局立即启动 Ⅲ级应急响应，并启动应急指挥机构工作，执行防控工作日汇报造度，组织发展垂危盛行病学调查和应急监测工作。对发现的疫情实时采取应急措置措施。各有关部门依照职责分工共同做好疫情防控工作。

农业村落部加强对产生疫情省份应急措置工作的督导，凭据必要组织有关专家协助疫情措置，并实时向有关省份传递情况。必要时，由农业村落部启动多部门组成的应急指挥机构。

4.通常（Ⅳ 级）疫情响应

产生疫情省份的视注县级人民当局立即启动 Ⅳ 级应急响应，并启动应急指挥机构工作，执行防控工作日汇报造度，组织发展垂危盛行病学调查和应急监测工作。对发现的疫情实时采取应急措置措施。各有关部门依照职责分工共同做好疫情防控工作。

产生疫情的省份，省级畜牧兽医主管部门要加强对疫情产生地应急措置工作的督导，实时组织专家提供技术领导和支持，并向本省有关地域、有关部门传递，实时采取预防节造措施，预防疫情扩散舒展。必要时，省级畜牧兽医主管部门凭据疫情景势微风险评估了局，报请省级人民当局启动多部门组成的应急指挥机构。

产生出格沉大（Ⅰ级）、沉大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、通常（Ⅳ级）等级别疫情时，要严格限度生猪及其产品由高风险区向低风险区调运，对生猪与生猪产品调运执行差距化治理，关关有关区域的生猪买卖场所，具体调运监管规划由农业村落部另行造订颁布并当令调整。

（四）响应级别调整与终止

凭据疫情景势和防控现实，农业村落部或有关省级畜牧兽医主管部门组织对疫情景势进行评估分析，实时提出调整响应级别或终止应急响应的建议。由原启动响应机造的人民当局或应急指挥机构调整响应级别或终止应急响应。

三、应急措置

（一）可疑和疑似疫情的应急措置

对产生可疑和疑似疫情的有关场点执行严格的隔离、监督，并对该场点及有盛行病学关联的养殖。ɑВ┙胁裳觳。不容易感动物及其产品、饲料及垫料、拔除物、运载工具、有关设施设备等移动，并对其内表环境进行严格消毒。必要时可采取关闭、扑杀等措施。

（二）确诊疫情的应急措置

疫情确诊后，县级以上畜牧兽医主管部门该当立即划定疫点、疫区和受威胁区，发展追忆追踪等垂危盛行病学调查，向本级人民当局提出启动相应级别应急响应的建议，由本地人民当局依法作出决定。

1.划定疫点、疫区和受威胁区

疫点：发病猪地点的地址。对具备优良生物安全防护水平的规模养殖场，发病猪舍与其他猪舍隔离的，可以发病猪舍为疫点；发病猪舍与其他猪舍未能隔离的，以该猪场为疫点，或以发病猪舍及盛行病学关联猪舍为疫点。对其它养殖。ɑВ，以病猪地点的养殖。ɑВ┪叩；如已出现或拥有交叉传染风险，以病猪地点养殖幼区、天然村或病猪地点养殖。ɑВ┘笆⑿胁⊙Ч亓。ɑВ┪叩。对放养猪，以病猪活动场地为疫点。在运输过程中发现疫情的，以运载病猪的车辆、船只、飞机等运载工具为疫点。在家畜买卖和隔离场所产生疫情的，以该场所为疫点。在屠宰加工过程中产生疫情的，以该屠宰加工厂（。ú缓词懿《敬镜娜庵破烦霾庸こ导洹⒉挚猓┪叩。

疫区：通常是指由疫点边缘向表延长3公里的区域。

受威胁区：通常是指由疫区边缘向表延长10公里的区域。对有野猪活动地域，受威胁区应为疫区边缘向表延长50公里的区域。

划定疫点、疫区和受威胁区时，应凭据本地天然樊篱（如河道、山脉等）、人为樊篱（路路、围栏等）、行政区划、豢养环境、野猪散布等情况，以及盛行病学调查微风险分析了局，必要时思考特殊供给保险必要，综合评估后划定。

2.关闭

疫情产生地点地的县级畜牧兽医主管部门报请本级人民当局对疫区尝试关闭，由本地人民当局依法颁布关闭令。

疫区跨行政区域时，由有关行政区域共同的上一级人民当局

对疫区尝试关闭，或者由各有关行政区域的上一级人民当局共同对疫区尝试关闭。必要时，上级人民当局能够责成下级人民对疫区尝试关闭。

3.疫点内应采取的措施

疫情产生地点地的县级人民当局该当依法实时组织扑杀疫点内的所有生猪。

对所有病死猪、被扑杀猪及其产品进行处置。对渗出物、餐厨拔除物、被传染或可能被传染的饲料和垫料、污水等进行处置。对被传染或可能被传染的物品、交通工具、用具、猪舍、场地环境等进行彻底洗濯消毒并采取灭鼠、灭蝇、灭蚊等措施。出入人员、运载工具和有关设施设备要按划定进行消毒。不容易感动物出入和有关产品调出。

疫点为生猪屠宰场点的，终场生猪屠宰等出产经营活动。

4.疫区应采取的措施

疫情产生地点地的县级以上人民当局应依照法式和要求，组织设立警示标志，设置一时查抄消毒站，对出入的有关人员和车辆进行消毒。不容易感动物出入和有关产品调出，关关生猪买卖场所并进行彻底消毒。对疫区内未采取扑杀措施的养殖场（户）和有关猪舍，要严格隔离观察、强化应急监测、增长洗濯消毒频次并发展抽样检测，经病原学检测为阴性的，存栏生猪可持续豢养或经指定路线就近屠宰。

疫区内的生猪屠宰企业，应暂停生猪屠宰活动，在官方兽医监督领导下采集血液、组织和环境样品送检，并进行彻底洗濯消毒。检测了局为阴性的，经疫情产生地点县的上一级畜牧兽医主管部门组织发展风险评估通过后，可复原出产。

关闭期内，疫区再次发现疫情或检出病原学阳性的，应参照疫点内的措置措施进行措置。经盛行病学调查微风险评估，以为无疫情扩散风险的，可不再扩大疫区领域。

对疫点、疫区内扑杀的生猪，准则上该当当场进行处置，确需运出疫区进行处置的，须在本地畜牧兽医部门监管下，使用密封装载工具（车辆）运出，严防遗撒渗漏；启运前和卸载后，该当对装载工具（车辆）进行彻底洗濯消毒。

5.受威胁区应采取的措施

不容生猪调出调入，关关生猪买卖场所。疫情产生地点地畜牧兽医部门实时组织对生猪养殖。ɑВ┓⒄沽俅布喽，必要时采集样品送检，把握疫情动态，强化防控措施。对拥有独立法人资格、获得《动物防疫前提合格证》、按划定发展非洲猪瘟病原学检测且病毒核酸阴性的养殖。ɑВ，其出栏肥猪可与本省切合前提的屠宰企业尝试“点对点”调运；销售的种猪、商品仔猪（沉量在30公斤及以下且用于育肥的生猪）可在本省领域内调运。

受威胁区内的生猪屠宰企业，该当暂停生猪屠宰活动，并彻底洗濯消毒；经本地畜牧兽医部门对血液、组织和环境样品检测合格，由疫情产生地点县的上一级畜牧兽医主管部门组织发展动物疫病风险评估通过后，可复原出产。

关闭期内，受威胁区内再次发现疫情或检出病原学检测阳性的，应参照疫点内的措置措施进行措置。经盛行病学调查微风险评估，以为无疫情扩散风险的，可不再扩大受威胁区领域。

6.运输途中发现疫情应采取的措施

疫情产生地点地的县级人民当局依法实时组织扑杀运输的所有生猪，对所有病死猪、被扑杀猪及其产品进行处置，对运载工具执行暂扣，并进行彻底洗濯消毒，不得劝返。本地可凭据风险评估了局，确定是否需划定疫区并采取相应措置措施。

（三）野猪和虫媒节造

养殖场（户）要强化生物安全防护措施，预防豢养的生猪与野猪接触。各地林业和草原部门要对疫区、受威胁区及周边地域野猪散布情况进行调查和监测。在钝缘软蜱散布地域，疫点、疫区、受威胁区的养猪场户要采取杀灭钝缘软蜱等节造措施，畜牧兽医部门要加强监测微风险评估工作，并与林业和草原部门定期相互传递有关信息。

（四）垂危盛行病学调查

1.发病情况调查

把握疫点、疫区、受威胁区及本地易感动物养殖情况，野猪散布情况、疫点周边地理情况；凭据诊断规范（附件1），在疫区和受威胁内进行病例搜索，寻找先发病病例，查明发病挨次，统计发病动物数量、殒命数量，网络有关信息，分析疫病产生情况。

2.追踪和追忆调查

对先发病病例出现前21天内以及疫情产生后采取隔离措施前，从疫点输出的易感动物、有关产品、运载工具及亲昵接触人员的去向进行追踪调查，对有盛行病学关联的养殖、屠宰加工厂所进行采样检测，评估疫情扩散风险。

对先发病病例出现前21天内，引入疫点的所有易感动物、有关产品、运输工具和人员往来情况等进行追踪调查，对有盛行病学关联的有关场所、运载工具进行采样检测，分析疫情起源。

疫情追踪调查过程中发现异常情况的，应凭据风险分析情况实时采取隔离观察、抽样检测等措置措施。

（五）应急监测

疫点地点县、市要立即对所有养殖场所发展应急监测，对沉点区域、关键环节和异常殒命的生猪加大监测力度，实时发现疫情隐患。要加大对生猪买卖场所、屠宰场所、处置厂的放哨力度，有针对性地发展监测。要加大入境港口、交通枢纽周边地域、中欧班列沿线地域以及货物卸载区周边的监测力度。要高度关注生猪、野猪的异常殒命情况，应急监测中发现异常情况的，必须按划定立即采取隔离观察、抽样检测等措置措施。

（六）解除关闭和复原出产

1.疫点为养殖场、买卖场所

疫点、疫区和受威胁区应扑杀领域内的殒命猪和应扑杀生猪按划定进行处置21天后未出现新发疫情，对疫点和屠宰场所、市场等盛行病学关联场点抽样检测阴性的，经疫情产生地点县的上一级畜牧兽医主管部门组织验收合格后，由地点地县级畜牧兽医主管部门向原颁布关闭令的人民当局申请解除关闭，由该人民当局颁布解除关闭令，并传递邻接地域和有关部门。

解除关闭后，病猪或阳性猪地点场点需持续豢养生猪的，经过5个月空栏且环境抽样检测为阴性后，或引入哨兵猪并进行临床观察、豢养45天后（期间猪只不得调出）哨兵猪病原学检测阴性且观察期内无临床异常阐发的，方可补栏。

2.疫点为生猪屠宰加工企业

对屠宰场所自动排查汇报的疫情，应对屠宰场所及其盛行病学关联车辆进行彻底洗濯消毒，本地畜牧兽医部门对其环境样品和生猪产品检测合格的，经过 48幼时后，由疫情产生地点县的上一级畜牧兽医主管部门组织发展动物疫病风险评估通过后，可复原出产。对疫情产生前出产的生猪产品，需进行抽样检测，检测了局为阴性的，方可销售或加工使用。

对畜牧兽医部门排查发现的疫情，应对屠宰场所及其盛行病学关联车辆进行彻底洗濯消毒，本地畜牧兽医部门对其环境样品和生猪产品检测合格的，经过15天后，由疫情产生地点县的上一级畜牧兽医主管部门组织发展动物疫病风险评估通过后，方可复原出产。对疫情产生前出产的生猪产品，需进行抽样检测微风险评估，经检测为阴性且风险评估切合要求的，方可销售或加工使用。

疫区内的生猪屠宰企业，应进行彻底洗濯消毒，本地畜牧兽医部门对其环境样品和生猪产品检测合格的，经过 48幼时后，由疫情产生地点县的上一级畜牧兽医主管部门组织发展动物疫病风险评估通过后，可复原出产。

（七）扑杀补助

对强造扑杀的生猪及人为豢养的野猪，切合补助划定的，依照有关划定赐与补助，扑杀补助经费由中央财政和处所财政按比例承担。

四、信息颁布和科普宣传

实时颁布疫情信息和防控工作进展，同步向社会传递情况。未经农业村落部授权，处所各级人民当局及各部门不得擅自颁布产生疫情信息和排除疫情信息。坚定进攻造谣、传谣行为。

对峙正面宣传、科学宣传，发出权威解读和主流声音，做好防控宣传工作？蒲榧胺揽刂，针对宽大消费者的疑虑和关切，实时答疑解惑，疏导公家科学认知非洲猪瘟，理性消费生猪产品。

五、善后处置

（一）后期评估

应急响应实现后，疫情产生地人民当局畜牧兽医主管部门组织有关单元对应急措置情况进行系统总结，可结合系统效力评估，找出差距和改进措施，汇报同级上级畜牧兽医主管部门。较大（III级）疫情的，应上报至省级畜牧兽医主管部门；沉大（II级）以上疫情的，应逐级上报至农业村落部。

（二）赞美嘉奖

疫情应急措置实现后，对应急工作中，态度坚定、行动果断、协调顺畅、共同缜密、措施有力的单元，以及积极自动、敢于担任并阐扬沉要作用的幼我，本地人民当局应予以赞美、嘉奖和传递表彰。

（三）责任查究

在疫情措置过程中，发现生猪养殖、贩运、买卖、屠宰等环节从业者存在主体责任落实不到位，以及有关部门工作人员存在玩忽职守、失职、渎职等行为的，凭据有关司法律规端庄查究当事人责任。

（四）抚恤补助

处所各级人民当局要组织有关部门对因参加应急措置工作致病、致灿注殒命的人员，依照有关划定赐与相应的补助和抚恤。

六、附则

（一）本执行规划有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

（二）针对供港澳生猪及其产品的防疫监管，涉及本规划中有关要求的，由农业村落部、海关总署另行商定。

（三）家养野猪产生疫情的，按家猪疫情措置；野猪产生疫情的，凭据盛行病学调查微风险评估了局，参照本规划采取有关措置措施，预防野猪疫情向家猪和家养野猪扩散。

（四）通例监测发现养殖场样品阳性的，应立即隔离观察，发展垂危盛行病学调查并实时采取相应措置措施。该阳性猪群从前21日内出现异常殒命、经省级复核仍呈病原学或血清学阳性的，按疫情措置。从前21日内无异常殒命、经省级复核仍呈病原学或血清学阳性的，应扑杀阳性猪及其同群猪，并采集样品送中国动物卫生与盛行病学中心复核；对其余猪群持续隔离观察21天，对无异常情况且检测阴性的猪，可就近屠宰或持续豢养。对检测阳性的信息，应按要求快报至中国动物疫病预防节造中心。